—

## 教育部推出新方案，多管齐下推进基础教育改革

在加快高质量教育体系建设、提升人才自主培养质量的背景下，教育部办公厅发布了《基础教育课程教学改革深化行动方案》。该方案从课程方案落地、教学方式变革、科学素养提升、教学评价引领、专业支撑与数字赋能五个方面提出了14项具体举措，旨在深入推进基础教育课程教学改革，为实施科教兴国战略、推进中国式现代化奠定人才基础。

### 课程教学：人才培养的核心地带

课程决定了学生学什么、学到什么程度，是教育思想、目标和内容的主要载体，也是学校教育教学活动的基本依据。教学则是课程实施的基本途径，是提升教育质量的中心环节。抓好课程教学，就是抓好政治方向、价值导向和育人质量，关系到党对教育工作的领导，关系到中国特色社会主义事业的发展，关系到中华民族的伟大复兴，也关系到每一位学生的全面发展和健康成长。

党中央、国务院高度重视课程教学改革。在世纪之交，面对世界各国综合国力竞争加剧和应试教育无法培养适应21世纪现代化建设人才的突出问题，党中央、国务院做出了推进新一轮基础教育课程改革的重大决策。1999年，《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出调整改革课程体系，推动基础教育从数量规模向质量效益转型。2019年，《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》发布，对深化课程教学改革、构建高质量教育体系做出了新部署。

20多年来，基础教育课程改革从义务教育到普通高中，从部分地区试点到全面推广，促进了先进教育理念的传播，带动了基础教育的整体变革，取得了显著成效。但同时也面临着新的问题和挑战。与扩大事业规模相比，推进课程教学改革、提高教育质量的任务更为复杂艰巨。此次课程教学改革深化行动是本世纪以来基础教育课程改革的发展和深化，是深入贯彻党中央、国务院关于义务教育、普通高中教育教学改革有关文件精神的重大举措，是教育部层面围绕学校人才培养的关键环节与重要领域所做出的重要部署和攻坚计划。

### 核心素养导向：育人蓝图的转化实施

当前，新技术革命与产业变革方兴未艾，我们正进入以人工智能广泛应用为代表的智能时代，国际政治、经济、科技、文化、安全格局正在发生重大调整，对人的数字化生存能力、学习力、创造力，以及团队合作、社会责任、意志品质等社会情感能力提出了更高要求。为此，教育部超前谋划未来教育，委托有关专业组织，根据学生成长规律和社会对人才的需求，研究提出中国学生发展核心素养体系，明确未来人才培养目标，突出适应个人终身发展和未来社会发展所需要的正确价值观、必备品格和关键能力的培养。

在向着第二个百年奋斗目标迈进之际，国家层面新的育人蓝图已经绘制，基础教育课程教学改革进入核心素养导向的时代。《行动方案》的主要目的就是推动核心素养导向的育人蓝图转化落地。具体包括：推动各地研制、实施、修订完善省级义务教育课程实施办法和普通高中课程实施指导意见，明确课程建设和管理的主体责任；推动学校立足本校实际，规划学校课程及其实施，满足学生多样化学习需求；推动广大教师及有关专业组织，围绕核心素养导向的教学设计、学科实践和跨学科主题学习、教学评价等，进行教学改革和研究。

核心素养导向的课程教学不能仅仅把知识作为一种符号存在和确定性的结果看待，而要求将书本知识还原到生活、生产的现场，让学生做中学、用中学、创中学，从中感悟学科内在的思维方式、价值观念和文化精神，促进知识向素养的转化。要大力推进育人方式变革，使学生从会做题转向会做事，提高分析、解决现实问题的能力。

### 立德树人：长效机制的创新构建

现行体制机制的弊端对课程教学改革的制约无处不在。例如，过度管控导致学校难以成为真正的改革主体，拥有必要的灵活自主空间；部门分割导致政府等社会机构对教育改革的支持本身形不成合力；受“GDP主义政绩观”等教育质量观的影响，一些地方依然存在用考分、升学率评价一个地区、评价中小学教育质量的现象；一些地区和学校为大班额、教师结构性失衡等问题所困扰，逐渐失去全面育人的理智和改革的热情。

基础教育课程教学改革创新的关键便是建构与新课程理念、新教学要求相适应的工作机制，不断激发广大教育工作者投身课程教学改革的积极性和创造性。《行动方案》以“形成配套性的常态长效实施工作机制”为主要目标，注重构建深化改革的长效机制。例如，“国家、省级两极课程实施监测”制度，形成基础教育课程建设的反馈改进机制；“优课”“科学公开课”展示交流机制、“优秀教学成果”推广应用计划，促进先进教学改革经验的孕育创生、交流分享；建立健全办学质量评价制度和学生综合素质评价制度，实现以评促教、以评促学，促进学生全面发展；“推动各地各校建立自下而上选择教研的机制，问需于校、问需于师”，扭转教研活动脱离实际教学需求的倾向；“探索建立学校正高级教师到教研机构轮换交流任职机制”，切实提升教研服务课程教学改革的能力。

课程教学改革不能只是就课程谈课程、就教学谈教学，而要求跳出课程看课程，跳出教学看教学，能够用明天的视角思考今天的课程，在全局的视野中谋划局部的教学，把课程教学改革与社会发展、与人的终身发展联系起来，与整个教育治理联系起来。在推进改革过程中认真研究并处理好学生全面发展与个性培养、学校均衡发展与特色建设、上级统一规范与学校自主灵活的关系，在强化依法治理、增强底线思维的同时，为学校特色建设、为教师自主发展和学生个性成长留有空间和余地，激发基层改革活力，让先进教育思想理念、鲜活教学经验做法从学校土壤中不断生长出来。

—

{1、教育部；2、基础教育；3、课程改革；4、核心素养；5、立德树人；6、教学改革；7、教育质量；8、教育体制机制；9、教育创新；10、教育现代化}

本文是基于《教育部印发行动方案，多举措推进基础教育课程教学改革》的AI重写版本